別讓電動自行車亂闖“紅燈”

作者：本站　來源：鑫程車業(yè)　日期：2014/3/20　人氣：2345

       “汽車貴，自行車累，公交車太擠，摩托車危險，都不如電動車方便又實惠。”近年來，電動自行車以其低碳、省力、便捷等特點成為了群眾出行的重要交通工具。但隨著電動自行車的迅猛發(fā)展，也給城市交通、環(huán)境保護帶來許多新問題，如何以規(guī)范化管理，使其更好的融入城市交通，成為我國許多城市的新課題。
　　9月20日，省政府在昆明舉行《云南省電動自行車管理規(guī)定（草案）》立法聽證會，聽取與我省電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用等活動有關(guān)及關(guān)注電動自行車管理工作的各方人士意見，共商規(guī)范電動自行車管理之舉。
　　“三高殺手”讓人憂
　　2011年6月17日22時許，兩名少女同騎一輛電動自行車“飛”至呈貢太平關(guān)路口時撞上一名老婦，致其身亡。生活中，由于電動自行車速度過快、闖紅燈、逆行、超限載人等違規(guī)行為導(dǎo)致交通慘劇頻頻發(fā)生。以昆明為例，2009年至2011年，共發(fā)生電動自行車交通事故39067起，占交通事故總數(shù)的22%，并呈現(xiàn)出“三高”（高事故率、高死亡率、高受傷率）特點。
　　此次提交聽證的《草案》中明確：未滿16周歲駕駛電動自行車的；違反交通信號，闖紅燈的；逆向行駛的；超過法定時速等情形的，由公安機關(guān)交通管理部門處警告或者20元以上50元以下罰款。駕駛拼裝、擅自改裝或者已達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車的、載客營運的、醉酒駕駛或者吸毒后駕駛等情形的，由公安機關(guān)交通管理部門對行為人處200元以上500元以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　“規(guī)范行車秩序、杜絕安全隱患，應(yīng)是電動自行車管理的重中之重?！甭犠C會上，這一主題成為了各方討論的焦點。
　　西南林業(yè)大學(xué)的教師錢良輝代表認為，電動自行車亂變速、闖紅燈等現(xiàn)象的發(fā)生，主要是由于使用人的素質(zhì)問題所導(dǎo)致的，建議在行駛前，應(yīng)由相關(guān)部門進行統(tǒng)一的安全駕駛培訓(xùn)?！盎抉{駛技能培訓(xùn)，不等于考駕照，但騎車人應(yīng)掌握基本的行車規(guī)則和安全常識”。對此，基層民警靳小東代表也有著相同的觀點。
　　“明確了哪些是違規(guī)行為后，更應(yīng)明確對這些違規(guī)行為的處罰”云南農(nóng)業(yè)大學(xué)副教授馬翡玉代表認為，目前交警對電動自行車違法違規(guī)行為的處罰力度不大，應(yīng)加大查處力度，起到懲戒的作用。
　　來自昆明雄霸汽車駕校楊金林代表提出，應(yīng)對電動自行車行駛時載物的安全性作出更細化的規(guī)定。并建議，把未滿16周歲駕駛的規(guī)定修改為15周歲。
　　環(huán)保問題需正視
　　一節(jié)1號電池爛在地里，能使1平方米的土壤永久失去利用價值；一粒紐扣電池可使600噸水受到污染?，F(xiàn)在的電動自行車上絕大多數(shù)裝的是鉛酸蓄電池。保守測算，僅昆明的鉛酸電池使用總量超過24萬節(jié)，而且每年還以萬數(shù)在增長。如果對電動自行車廢舊電池問題處理不當(dāng)，1、2年后這些鉛酸電池可以把滇池污染10次，還綽綽有余。
　　《草案》規(guī)定：電動自行車及其蓄電池的生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供廢舊蓄電池更換、回收服務(wù)，并將收集的廢舊蓄電池交由有處理資質(zhì)的企業(yè)進行處理。環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)依法實施對電動自行車廢舊蓄電池收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置和利用的日常監(jiān)督管理。
　　“道路交通事故頻發(fā)是目前電動自行車亟待解決的問題，而廢舊電池的危害也不容忽視，如果不能未雨綢繆，幾年后我們將面對的是嚴重的環(huán)境污染”對此聽證代表們也紛紛發(fā)表自己的看法。
　　作為一名電動自行車使用者，張竹芳代表說，在平常使用電動自行車的過程中，遇上電池老化，總是不能找到滿意的維修，電池老化和維修是一個很困難的事情，應(yīng)該增加相應(yīng)的管理和規(guī)定。為了駕駛安全，建議政府對合格的電池更換商家應(yīng)做出公布。
　　馬翡玉代表認為，電動自行車蓄電池對環(huán)境造成的隱患巨大，應(yīng)該成立專業(yè)的組織進行回收。
　　行業(yè)規(guī)范待加強
　　據(jù)統(tǒng)計，自今年1月昆明實施電動車管理辦法以來，今年1到9月，按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車只有9000輛，而實際銷量為20萬輛。 一邊是國家明文規(guī)定的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，一邊是我省電單車廠家急呼自己生產(chǎn)不出符合國標(biāo)的電動自行車。電動自行車制造規(guī)格不一，給監(jiān)管工作帶來了新的問題。
　　《草案》規(guī)定：生產(chǎn)、銷售的電動自行車，其設(shè)計最高時速、空車質(zhì)量、外形尺寸、制動性能等技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。（國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為：電動自行車最高設(shè)計時速不超過20公里，整車質(zhì)量不大于40公斤）。禁止生產(chǎn)、銷售不符合法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車及其蓄電池相關(guān)產(chǎn)品。
　　“僅采取單一的強制禁止或限制并不能解決問題，如何在上位法的框架下，結(jié)合我省實際，更好地滿足配行車人實際需求才是立法的方向所在?！辈莅钢袑﹄妱榆嚂r速車重等規(guī)定，引發(fā)代表們的爭議。
　　來自大理的電動車銷售商徐翔代表坦言，如果按照國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)電動自行車，將有30%的商家退出市場。我們應(yīng)在地方法規(guī)的制定中結(jié)合自身實際，考慮到云南山多、坡陡的現(xiàn)實，考慮到電動自行車準(zhǔn)入門檻過高將給公共交通帶來新的壓力等問題，使規(guī)范更具操作性。
　　“我們現(xiàn)在生產(chǎn)的電動車整車重量超過55公斤，最高車速可達48碼，確實不符合規(guī)范。”通海電動車制造商熊虎代表說，當(dāng)前對電動自行車剎車系統(tǒng)的要求不斷提高,電動車剎車蹄塊，以及輪胎重量變化，不可避免地增加了電動自行車的自重。所以在制定相關(guān)規(guī)定時，應(yīng)根據(jù)城市和農(nóng)村的不同情況，“量體裁衣”，避免“一刀切”的現(xiàn)象。
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